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南充市中小学校章程制定规程 时间:2017-09-16 浏览次数:138

南充市中小学校章程制定规程


 


第一章 总则


第一条  学校章程是现代学校制度建设的重要载体,是依法治校的起点和核心。根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国职业教育法》《全面推进依法治校实施纲要》等规定,制定《南充市中小学校章程制定规程》(以下简称规程)。


第二条  本规程适用于南充市公办中小学校。


第三条  学校章程应当符合以下三个原则:


(一)主体与主导相结合原则。学校是章程制定的主体,应发动利益相关方广泛参与章程起草和执行工作。主管教育行政机关要牵头理顺政府与学校的关系,依法界定行政权力边界,在章程建设中发挥主导作用,支持学校建立科学治理机制。


(二)共性与个性相结合原则。在合法、合规并遵循学校治理运行、师生成长规律的基础上,体现各校差异化的发展定位和实践路径,突出办学特色与个性追求。


(三)继承与发展相结合原则。学校章程建设既要系统梳理学校办学历史,固化办学经验,注重文化传承;也要面对新的形势,坚持深化改革,明确奋斗目标和改革路径。章程内容应当保持相对稳定。


第四条  章程应当文体规范、结构严谨、条理清楚,用语准确、简洁、规范,内容明确、具体、可操作。


 


第二章 章程内容


第五条  章程原则上包括但不限于下列事项:


(一)学校的登记名称(含简称、英文译名)和办学地址等;


(二)学校的机构性质、隶属关系、学制、办学规模等;


(三)学校的办学理念、办学目标、办学特色,校徽、校歌、校训、纪念日等;


(四)学校的领导体制、决策机制、民主管理和监督机制等;


(五)学校教育教学活动的基本原则等;


(六)学校负责人及管理干部的产生与任命机制,校长作为学校法定代表人和行政责任人的职权范围,内设机构的组成和职责等;


(七)教师聘任、培训、考核、奖惩的基本原则;


(八)学生日常管理、评价、奖惩的基本制度等;


(九)各类党政群团组织及学术性组织(含校务委员会、家长委员会、学生代表大会、职称评审与岗位聘用小组等)的职责、议事规则与运行机制等;


(十)学校经费的来源渠道、使用原则和管理制度等;


(十一)章程修改的启动、审议程序及章程解释权的归属等;


(十二)需要在章程中规定的其他重大事项。


第六条  章程应当明确以下事项决策程序与监督机制:


(一)学校发展规划;


(二)教育教学改革;


(三)招生(入学)方案;


(四)内设机构设置;


(五)学校内部管理制度;


(六)学校内部收入分配;


(七)学校基建项目实施、设施设备采购及管理;


(八)校务公开;


(九)对外合作办学事宜;


(十)其他学校可以自主决定的重大事项。


第七条 学校章程应当确立符合法治原则的校内救济制度,明确学校受理教师、学生校内申诉的机构与程序。


第八条 学校章程应当明确学校开展社会服务、获得社会支持、接受社会监督的原则与办法,健全社会支持和监督学校发展的长效机制。


 


第三章 章程的制定


第九条  学校应当按照民主、公开的原则,组建包括学校党政领导、教师代表、家长代表、学生代表(中等学校)、法律顾问及相关专家的章程起草小组;可以邀请学校举办者或主管部门的代表、社会知名人士、退休教职工代表、校友代表等参加章程起草工作。


第十条  章程起草小组应与举办者充分沟通、协商,明确双方权责边界。举办者应当与人社、财政等行政主管部门充分沟通,明确相关共性问题的处理原则。章程起草小组应当广泛听取师生员工的意见,总结办学经验,提炼学校特色,在章程起草过程中凝聚发展共识。


起草小组将章程(草案)公开征求意见后,提交学校教职工(代表)大会审议,并详细说明章程起草过程及需要讨论的主要问题。


起草小组应将章程(草案)及其起草说明,以及征求意见的情况、主要问题的不同意见及协调情况、教职工(代表)大会审议情况等,提交校长(行政)办公会等决策机构审议。


章程(草案)未通过审议的,应当修改完善后再次报学校决策机构审议。通过审议后,应当形成章程核准稿和说明,由学校法定代表人签发请示件,报主管教育行政机关核准。


 


第四章 章程的核准


第十一条  学校章程由主管教育行政机关核准。


第十二条  章程报送核准应当提交以下材料:


1.核准申请书;


2.章程核准稿;


3.对章程制定程序和主要内容的说明。


第十三条  核准机关应当指定专门机构或第三方机构,对章程核准稿的合法性、适当性、规范性以及制定程序进行初步审查。


审查通过的,提交由核准机关、有关主管部门推荐代表、学校代表、社会代表以及相关领域的专家等组成的章程核准委员会评议。评议结果作为核准机关核准章程的重要依据。


第十四条  核准机关应当自收到核准申请30日内完成初步审查。涉及对核准稿条款、文字进行修改的,核准机关应及时与学校沟通,提出修改意见。


有下列情形之一的,核准机关可以要求学校限期修改后重新申请核准:


1.违反法律、法规的;


2.超越学校职权的;


3.制定程序和章程内容违反本规程相关规定的;


4.核准机关未予通过或者提出重大修改意见的;


5.有其他依法不宜核准情形的。


经核准机关者核准的章程文本为正式文本。学校应自接到核准通知之日起7个工作日内,以本校名义发布章程的正式文本,并向社会公开。核准机关应当发布学校章程核准公告。


第十五条  学校章程应当保持相对稳定。学校因法律法规修订,以及学校分立、合并、终止、参加名校集团,或变更名称、类别层次、办学宗旨、发展目标、管理体制等重大事项时,应对章程进行相应修订;章程运行满6年时,可启动章程修订工作;学校举办者及学校决策机构可根据其他需要启动章程修订工作。


学校章程中应当具体规定章程修订程序,修订后的章程须报主管教育行政机关核准并重新发布后生效。


 


第五章 章程的实施


第十六条  学校应当做好章程宣传、解读工作,引导教职员工、学生、家长及相关社会公众知晓学校章程,自觉遵守章程,维护章程权威。


第十七条  学校校长负责章程执行工作,每年度应当向教职工大会报告依据章程履职情况。学校应当确定专门机构监督章程执行情况,依据章程审查学校内部规章制度,受理对违反章程的管理行为、办学活动的举报和投诉。


第十八条  主管教育行政机关应当对学校履行章程情况进行检查、指导、监督,应当纳入教育督导机构对学校督导评估,应当作为对学校绩效考核和学校领导任用考察的重要内容;对学校章程中不违反政策性强制规定的内容,在执行过程中应当予以支持;对学校办学、管理及其社会活动中有违反章程规定的,应当予以批评并责令限期改正,情节严重的,给予纪律处分。


 


第六章 附则


第十九条  公办幼儿园章程制定参照本规程实施。


民办中小学、幼儿园的章程制定依据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》的有关规定执行。未作规定的,参照本规程执行。


第二十条  本规程由南充市教育和体育局负责解释。


第二十一条  本规程有效期五年,自发布之日起30日后施行。


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